按照高州市委的统一安排，茂名农垦医院从2016年6月开始对口定点帮扶高州市谢鸡镇保华、官庄村。为全面准确掌握联系村群众生产生活、产业发展、基础设施建设等情况，2018年6月29日，医院工作组在党委书记张振明的带领下，组织驻村干部及相关职能负责人对高州市谢鸡镇保华、官庄村定点建档立卡的贫困户帮扶工作进行了全面的专题调研，通过驻村实地走访，与村两委班子座谈沟通交流，比较全面地掌握了保华、官庄村贫困户的生产生活状况以及当地群众发展经济、建设新农村的愿望和诉求，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）保华村基本情况
保华村位于高州市谢鸡镇东部，距谢鸡镇政府6公里，辖有18个村民小组，在册户数1217户，人口5391人，劳动力合计1294人（其中女劳力356人），常年外出劳动力466人，全村耕地面积1897亩；该村年平均气温为23°C，年降雨量约为1600毫米，气候特征热带季风气候；主要经济作物有水稻，北运菜，香蕉，荔枝，龙眼；保华村现有党员38名，其中女党员4名，下设4个党小组;全村精准帮扶贫困户58户(包括低保户5户、一般贫困户13户、五保户38户及孤儿2户)，合计70人。
（二）官庄村基本情况
官庄村位于高州市谢鸡镇东部，距谢鸡镇政府8公里，辖有24个村民小组，在册户数780户，人口4125人，现有劳动力968人（其中女劳力 216人），常年外出劳动力 514人，全村耕地面积920亩；该村年平均气温为23°C，年降雨量约为1600毫米，气候特征热带季风气候；主要经济作物有水稻，北运菜，香蕉，荔枝，龙眼；官庄村现有党员92名，其中女党员20名，下设4个党小组；全村精准帮扶贫困户58户(包括低保户25户、一般贫困户9户及五保户24户)，合计87人。
二、发展存在的主要困难和问题
近几年来，高州市谢鸡镇保华、官庄村在上级党委、政府和帮扶工作队的大力支持帮助下，这两个村的人民齐心协力，加快发展，群众的生产生活有了较大的变化。但由于村民居住分散，基础设施建设滞后，这两个村人民群众生活水平距离持续拉大，特别是建档立卡的贫困户的生产生活中存在很多困难和问题。
（一）建档立卡的贫困群众思想认识保守。他们主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，发展动力不足。
（二）贫困群众家庭“差、乱、脏、臭”现象较严重。保华、官庄村新农村建设总体规划、村庄整合规划、产业发展规划仍不够完善，由于缺乏统一规划，房屋布局分散零乱，人畜混居，柴火乱堆乱放，村道上有些地方残留粪便，并且建档立卡的贫困群众家庭“差、乱、脏、臭”现象较严重，整治工作难度大，新农村建设规划方面有待进一步加强。
（三）基础设施薄弱。一是保华、官庄村道路因前几年包茂高速建设时将这两个村的主干道压毁，主干道依山绕行，路面凹凸不平弯曲狭窄，宽度均在4-6米，严重影响居民生产、出行和经济发展。二是建档立卡的贫困群众赖以生存的养殖业和种植业技术落后，均是以家庭为单位小面积作业。
（四）产业发展结构已基本定型，无调整拓展空间。近年来，高州市谢鸡镇保华、官庄村逐步走种植业产业化发展道。荔枝、龙眼等水果种植0.45万株，水稻、北运菜种植面积2817亩，土地已应种尽种，在规模数量上已无拓展空间。但在技术质量上大有潜力可挖，通过几年的技术改良，大面积挂果产出后经济效益将有所增长。养殖业发展徘徊不前，无上规模的养殖户，科技含量低、周期长成本高。
（五）贫困群众的劳动力素质不高，务工技能水平有待提高。近年来，为增加收入来源，部分青壮年劳动力都外出务工，但建档立卡的贫困群众文化水平低，掌握技能少，且缺乏组织性，外出就业途径少，门路窄，收入水平不高，务工技能水平还有待提高。
（六）贫困群众抵御风险和实现自我崛起的能力较差。在走访中，贫困群众普遍反映目前农村养老仅靠新农保每月148元补助无法满足基本生活需要，农村养老难问题任然存在。另外，受农村经济发展程度的制约，建档立卡的贫困群众所面临的生活、医疗、养老问题主要依靠政府，自身缺乏相应的保障，因病致贫、因病返贫状况依然存在，在意外事故、灾难面前家庭抵御风险的能力和实现自我崛起的能力较差。
（七）基础建设有待加强。村两委办公设施有待改善。通过上届帮扶工作队的努力，高州市谢鸡镇保华、官庄村两个村委会及附属配套设施建设已规划，由于村集体经济收入少，村两委办公桌椅、电脑等设施设备偏少，影响到村两委办公、开会、学习以及农村农技培训等活动的开展。
三、高州市谢鸡镇保华、官庄村扶贫工作建议
面对新农村建设发展的特点和新要求，结合当地实际，在认真分析存在问题的基础上，现对高州市谢鸡镇保华、官庄村定点帮扶贫困群众家庭工作提出如下建议：
（一）继续开展全面走访，充分掌握民生诉求。坚决沉下去，通过大量走访、座谈，与贫困户交朋友，充分掌握村组农户生产、生活实际情况，特别是全面掌握贫困户的具体需要和诉求，在广泛收集民意的基础上，建卡建帐，以问题为导向，逐一解决贫困户群众关心的热点难点问题，推进精准扶贫工作逐步深入。同时通过走访，大力宣传党和国家强农惠农政策，让贫困户群众充分认识到扶贫工作更重要的是他们自已的事，引导贫困户群众自觉、积极主动地参与、支持帮扶工作。
（二）立足长远发展，科学制定高州市谢鸡镇保华、官庄村建档立卡贫困户的发展规划。
贫困户定点帮扶工作是长期的，必须坚持规划先行，然后按规划分期分批逐步推进实施。建议首先应按照因地制宜、突出重点、体现特色的原则，认真编制好贫困户的实施方案和计划，统筹为贫困户提供符合当地实际、与农村经济社会发展水平相适应的生产和生活环境。然后要确保贫困户危房改造要符合规划要求，对不符合规划的建设行为要及时制止，积极推进贫困户危房改造，实现人畜分离、垃圾清理，彻底改变他们的“脏乱差”现象。
（三）加大基础设施建设力度。
高州市谢鸡镇保华、官庄村的基础设施非常滞后，建议按照“农民出一点、财政拿一点、社会筹一点、包村单位和有关部门帮一点”的思路，构建起“政府补助、部门帮助、群众自助、社会赞助”的投入机制。抓住国家对道路设施大力支持这一大好发展机遇，利用本地优势资源，千方百计向上争取投入，通过整合，重点解决好高州市谢鸡镇保华、官庄村道路建设和危房改造等，解决阻碍扶贫进程的关键因素，切实改善群众的基本生产和生活条件。
加快产业通道建设，保障道路畅通。高州市谢鸡镇保华、官庄村北运菜基地因前几年包茂高速建设时将这两个村的主道路压毁，雨季湿滑难行，不利于产业提升，需加宽硬化。全长6.5公里，受益农户2000多户，人口近万人。该项工作上届政府已完成了线路测设、编制等前期工作，需协调取得市交通局、财政局的大力支持。
（四）加快农业产业发展，促进贫困户家庭增收。高州市谢鸡镇保华、官庄村北运菜种植已成规模种植，形成了完整的产供销体系，需在技术服务上下功夫，提升产品质量内涵。在北运菜产业方面，为保证贫困户增收，邀请高州农业局组织相关专家到村为保华、官庄村贫困户讲解种植技术及相关嫁接技术。同时大力发展特色养殖，保华、官庄村现有养殖户普遍存在养殖规模小，养殖技术落后等现象，应积极争取畜牧局专家对保华、官庄村贫困户进行系统技术培训和鼓励有意向的贫困户扩大规模改进技术，扩大畜牧业规模，鼓励贫困户养畜。
（五）加大教育培训培训力度，提高贫困户群众劳动技能。积极协调劳动等有关部门开展劳动技能培训，使得大部分贫困户掌握1-2门致富技能。多方收集信息扩宽渠道，引导剩余劳动力就地转化或者外出务工、经商，加强贫困户的组织引导，为贫困户群众提供劳务信息和维权服务，让他们安得下心、走得出去、能够就业。
（六）加强宣传教育，培养村民健康文明新风尚。结合新农村建设和科技、文化、卫生“三下乡”活动，大力宣传和普及农村环境保护知识，提高贫困户群众的环境保护意识，调动贫困户群众自觉参与农村环境保护工作的积极性和主动性，通过增强贫困户群众环保意识、培养良好行为习惯促进农村生态环境保护工作。
（七）加强保华、官庄村组织建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于打好精准脱贫攻坚战讲话精神，我院的帮扶工作按照茂名市委的相关要求，以“六个结合”为抓手，推进六大任务的实施，着重加强支部组织建设，严格落实“三会一课”制度，大力强化党员干部廉洁勤政作风建设，夯实筑牢保华、官庄村经济社会发展基础。同时投入资金帮助保华、官庄村购置办公桌椅等设备，改善保华、官庄村两委办公条件。