2017年-2019年精准扶贫帮扶工作计划

2017年-2019年精准扶贫帮扶工作计划

为认真贯彻落实习近平总书记关于打好精准脱贫攻坚战的重要指示，根据省市精准扶贫工作要求，为切实推动联系村加快发展，确保工作落到实处、取得实效，根据帮扶村实际需求，结合医院工作实际，对2017年-2019年精准扶贫帮扶工作安排如下：

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，省、市扶贫攻坚工作会议精神，以服务协调推进四个全面战略布局、奋力实现五个走在前列目标为主题，把扶贫攻坚作为全面建成小康社会的突破口，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展，服务群众，转变作风。改善联系村发展条件，提高群众生产生活水平，推进联系村加快发展，打好扶贫攻坚战。

二、联系村的基本情况

（一）保华村基本情况

保华村位于高州市谢鸡镇东部，距谢鸡镇政府6公里，辖有10个村民小组，在册户数1217户，人口5391人，劳动力合计1294人（其中女劳力356人），常年外出劳动力466人，全村耕地面积1897亩；该村年平均气温为23°C，年降雨量约为1600毫米，气候特征热带季风气候；主要经济作物有水稻，北运菜，香蕉，荔枝，龙眼；保华村现有党员38名，其中女党员4名，下设4个党小组;全村精准帮扶贫困户58户(包括低保户5户、一般贫困户13户、五保户38户及孤儿2户)，合计70人。

（二）官庄村基本情况

官庄村位于高州市谢鸡镇东部，距谢鸡镇政府8公里，辖有24个村民小组，在册户数780户，人口4125人，现有劳动力968人（其中女劳力 216人），常年外出劳动力 514人，全村耕地面积920亩；该村年平均气温为23°C，年降雨量约为1600毫米，气候特征热带季风气候；主要经济作物有水稻，北运菜，香蕉，荔枝，龙眼；官庄村现有党员92名，其中女党员20名，下设4个党小组；全村全村精准帮扶贫困户58户(包括低保户25户、一般贫困户9户及五保户24户)，合计87人。

三、帮扶项目

（一）保华官庄村的帮扶项目

1.确保长期开展医疗精准扶贫援助“健康扶贫，攻坚脱贫”活动。按照党中央、国务院及广东省关于攻坚脱贫部署安排和精准扶贫、攻坚脱贫基本方略要求，针对因病致贫、因病反贫问题，结合我院扶贫对象患病情况（包括低保、五保及精准扶贫对象）及我院医疗资源的实际情况，以“健康扶贫，攻坚脱贫”为主题，针对我院扶贫点扶贫对象进行健康精准扶贫，充分践行医院社会责任，体现国家公立医院的公益性，通过采取一人一档、精准到人，对需要进行治疗的扶贫对象住院费用实行经济援助政策，以实际行动帮助扶贫对象患病人员，解决该类病人“看病难”的问题，保障该类病人能得到有效的医疗健康服务，打好脱贫攻坚战。

2.结合基本公卫检查，开展义诊义检和健康知识讲座活动。由医院派出医务人员不定期在保华村、官庄村开展义诊义检，同时开展健康知识讲座。根据保华村、官庄村需求，为广大村民免费进行血压、血糖、心电图和B超等检查，就一些常见病、多发病进行了知识宣传与疑难解答，为群众提供诊治咨询和免费送药等医疗专业服务，并针对部分行动不便的村民，入户为其进行诊治，让群众在家门口即可享受到专业的医疗服务。

3. 确保2018年12月底完成保华、官庄村危房改造。为进一步贯彻落实党中央、国务院决战脱贫攻坚、决胜全面小康的决策部署，全面加强保华、官庄村建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭4类重点对象的农村危房改造工作，切实解决好4类重点对象、一般困难户的住房安全问题。围绕“四个落实”深入实施农村危房“危改”“三改”，2018年12月底全面消除保华、官庄村就地脱贫群众住房安全隐患，改善基本居住功能和卫生健康条件，实现“住房安全有保障”脱贫底线目标。

4.确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障。确保到2017年3月底前,将保华、官庄村符合条件的建档立卡贫困户按照政策规定及程序全部纳入农村最低生活保障范围,到2018年12月底前,农村最低生活保障对象的义务教育、基本医疗和住房安全得到全面保障。

5.确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障。在2018年12月底之前，根据省脱贫攻坚指挥部《关于进一步规范贫困退出认定工作的通知》（粤脱贫发〔2016〕13号）精神，我院严格按照标准和要求，对保华、官庄村全部贫困户参加新型农村合作医疗和大病保险情况进行了全面核查认定，经认定两个村委会所辖行政村、32个自然村、建档立卡贫困人口116户、157人，全部参加了新型农村合作医疗和大病保险。

6.确保贫困户子女接受义务教育不辍学。在保华、官庄村开展教育扶贫中，对建档立卡贫困户适龄子女教育状况实行动态监测，并对贫困户家庭子女进行重点帮扶，特别是孤儿，有效控制义务教育阶段学生辍学现象，确保建档立卡贫困户适龄子女100%接受义务教育。

7.确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业。通过普查在保华、官庄村建档立卡等贫困家庭学生人数，加大教育扶助力度，帮扶干部要对贫困户子女就读建立长期助学计划，协调相关职能部门落实贫困家庭助学措施，引导医院职工和社会各界捐资助学，确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书，不因贫困而辍学；帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，做到应补尽补、应贷尽贷，确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响，能够顺利完成学业。

8.确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训。 为全面提升贫困户就业能力，尽快实现贫困户脱贫致富，医院协助地方政府和农业部门对保华、官庄村开展贫困劳动力免费技能培训工作，把技能培训作为精准脱贫的突破口和有力抓手，发挥帮扶单位和驻村帮扶工作队的作用，动员所有在家的贫困劳动力参加县级职业技能培训。

9.确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能。加大培训力度，组织贫困家庭原有和新增劳动力参与新型农民职业培训技能培训，让有条件的扶贫对象掌握一至二门职业技能、农村实用技术。积极为帮扶对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困户子女转移就业，支持贫困对象创业，引导贫困家庭大中专毕业生回乡创业。

10.确保帮扶贫困户家庭的用水用电符合国家标准和要求。开展农村安全饮用水工程，帮助改善保华、官庄村贫困户家庭全部确保喝上“放心水”。对保华、官庄村贫困户家庭督查其用电情况，查漏补缺，对未用上电力设施的贫困家庭在2018年12月底全部用上放心电，保证其电力供应正常，改善其生活条件。

11.大力发展种养殖业。聚焦保华、官庄村建档立卡贫困村和贫困户，围绕实施农业现代化推进工程，以促进贫困户增收为核心，以现代生态农业产业化为总抓手，以新型农业经营主体为引领，以市场为导向，以倾斜扶持为支撑，为精准扶贫户提供种养殖生产奖励资金，协助符合条件的贫困户发展种养业，充分尊重贫困户意愿，有效利用当地农业特色资源，扶持发展特色种养业，促进农业增效、贫困人口增收。

12.结对帮扶。保华官庄村现有贫困户116户 (包括低保、五保) ，采取结对帮扶方式：实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。按照单位在编副科级以上领导干部情况安排结对帮扶，领导干部结对帮扶5户以上、正科级领导干部结对帮扶5户以上、副科级领导干部结对帮扶5户以上，其余贫困户由我院驻村干部包干托底。帮扶干部变动后，新进干部要自然接替。对新纳入贫困范围的贫困户要及时安排干部结对帮扶。机关干部多帮一形式结对帮扶困难群众，帮助精准扶贫户脱贫。

四、保障措施

（一）组织保障。为加强对帮扶工作的组织领导，确保各项工作顺利进行并得到落实，以党委书记李大森为组长，党委副书记、院长张振明为副组长，相关科室负责人为成员的计划实施领导小组。曾豪为保华村驻村干部，黎汉辉为官庄村驻村干部。驻村干部负责所驻村精准扶贫帮扶工作的联系、协调工作。同时干部职工、医疗单位与贫困户结对建立多对一的帮扶小组，建立高度统一、协同作战的帮扶工作体系，明确帮扶任务，高效协调推进帮扶工作。

（二）制度保障。建立调研工作制度，着重从联系点发展基础、资源禀赋、产业特色及区域经济关系等方面进行调研，每年上报1篇调研报告，驻村干部每年报送1篇心得体会。强化痕迹管理。结合开展假日走基层活动，进一步建立健全领导联系村帮扶工作台账驻村帮扶工作台账结对帮扶工作台账驻村工作组工作台帐，同时将到联系点开展双联双帮工作情况认真记录在《驻村干部日记》上。将台账作为干部驻村帮扶工作考核的重要依据。落实信息反馈机制，及时反映工作进展和工作动态，不断总结工作经验，促进规划任务落到实处，见到实效。

（三）资金保障。资金是规划顺利实施的重要保证。茂名农垦医院将围绕帮扶规划确定的重点任务，积极协调茂名市、高州市的相关部门，争取项目资金落实到位，确保规划项目顺利实施，取得实实在在的效果。

（四）工作纪律。在对口帮扶中，严禁以帮扶为名增加基层和群众负担。严格执行《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和省委、省政府十项规定实施细则，切实树立机关和党员的良好形象。

附件1：

茂名农垦医院2016年-2019年精准扶贫帮扶对象联系表

（高州市谢鸡镇保华村）58户

附件2

茂名农垦医院2016年-2018年精准扶贫帮扶对象联系表

（高州市谢鸡镇官庄村）58户